20120113

　International District 2600 諏訪ロータリークラブ週報

2,669回例会　2012.01.13（金）　　No.2,560

司　　会	藤森和敏ＳＡＡ
ゲストビジター	山田勝文諏訪市長、後藤慎二秘書係長
出席報告	本日71.43％ 19名欠席　前回訂正89.36% 7名欠席
ラッキーナンバー	Ｎｏ.２３　三澤清司君

ニコニコボックス

　河西正一君・伊藤武利君
　　山田市長本日はありがとうございます。年頭所感よろしくお願いします。
　三澤清司君・笠原宏文君・八幡一成君
　　山田市長さんようこそ。諏訪市政の発展を期待しています。
　小口寿夫君
　　暮れの新棟内覧会には大勢お出掛けいただきありがとうございました。人間ドックのご利
　　用よろしく。
　笠原宏文君
　　本年は年男です。新年例会欠席深謝。
　古屋了君
　　三女が成人しました。
　三澤清司君
　　ラッキーナンバーに当たって。

会長告知　河西正一会長

　山田諏訪市長様今日はようこそおいで下さいました。後ほどよろしくお願いいたします。
　開会に先立ちご報告を申し上げます。昨年末に清水孝基会員、細川昭八会員、伴在賢時郎会員の３名の方から退会届が提出され、先週の理事会で退会が承認されましたのでご報告いたします。４９名から４６名に会員数が減少しました。会員増強に皆様のご協力をお願いします。
　本日は小正月についてお話致します。正月の１５日までを小正月と言うそうです。小正月に対して７日までを大正月と言うことです。松の内は７日までですが昔は１５日までが松の内だそうですが、今は７日までと言うことになっているそうです。大正月は歳神様や先祖を迎える行事が主となりますが、小正月は豊作祈願や家事に関連したことを主にするそうです。それから忙しく働いた人を労うために女正月と言っている地方もあるそうです、この時期に昔は小豆粥を食べる習慣もあったそうです。何かお正月は小豆を含めた赤いもの食べてはいけないということで、それが終わった後で小豆を食べる習慣もあったようです。
　諏訪大社の下社では１５日に筒粥神事を行います。これは１５日の朝５時に行いますが、火入れを前の日の８時ごろから行って、１年間の農作物の作況と世の中の景気を占う神事ということで、葦の木４４本に４３種類の農作物の名前を書き、１本には世の中と記してそれを束にして、小豆と水の入った釜の中に入れて、一晩中、神職が占い言葉を称えながらかき混ぜて、朝火を消して粥の入った葦の木を一本一本割って行き、その中の入り状態でその年の作況や世の中がどうなるかと言うようなことを占うそうです。昨年の筒粥神事では権宮司さんが、今年は大変なことが起こると言うようなことをおっしゃったようです。
　かつては小正月には元服の儀式を行っていたということで、１５日には成人式が行われていました。２０００年からは国民の祝日の改正により、１月の第２月曜日に変更になりました。今年の成人式について新聞を見ますと各市町村の成人者数が出ていましたが、諏訪市４５９人、岡谷市５６４人、茅野市が４４５人、下諏訪町２２０人で人口比では下諏訪町が１.０５％と総人口に占める成人者の割合が最も多くなり面白い結果が出ています。

　松の内が１５日まででしたが７日に替ったというのも江戸時代にそのような理由があったようで、徳川家光が４月２０日に亡くなって、昔は１月２０日に鏡開きをやっていたそうですが、２０日と言う日が忌日となり避けるようになったため、１月１１日にするようになったそうです。１月１１日にすると、まだ松の内に鏡開きをするのはおかしいということで、松の内を７日に替えたという事だそうです。大阪の方ではまだ１５日と言う話もあるそうです。大阪には昔は松飾りがなくて〆縄を飾っていて、〆の内と呼んでいた記述もあります。松の内は門松を立てるのですが、江戸時代の門松は大変色々あったそうで大名屋敷がそれぞれ競っていたようです。一番変わっていたものは秋田の佐竹藩の門の前の砂利に敷物を引いて、

その前に裃を着た侍が５人ずつ松の内中座っていたという習慣もあったようでございます。
　１５日を過ぎると正月気分も終わって皆さんお仕事に励むものと思います。どうぞ頑張って下さい。

幹事報告　伊藤武利幹事

◇	２０日の例会に秦野市のロータリーから総勢７名の方が参加します。
◇	米山奨学会から藤森吉三会員に１４回目の感謝状の贈呈があります。
◇	３月４日にＩＭの総会があります。会員皆さんの出席よろしくお願いします。
◇	ロータリー財団からハンドブックの斡旋があります。

委員会報告　

◇職業奉仕委員会　小口寿夫副委員長
　災害対策講演会が１月２１日(土)午後２時から諏訪市文化センターで開催されます。講師は宮城県石巻赤十字病院の石井正医師の基調講演と医療行政関係者によるパネルディスカッションです。テーマは「災害～今わたしたちに出来ること」ですので、大勢の参加をお願いします。

年頭所感 　山田勝文諏訪市長

　あけましておめでとうございます。また１年よろしくお願いたします。
　去年は選挙を控えていましたから十分に言いたいことを言えませんでした。昨年は何か一生懸命やらなくてはいけないということで、随分肩に力が入っていたような気がします。ゴルフでも野球でもそうですが、肩に力が入っているといいボールが出ないそうですから、今年は肩の力を抜いて速い球をピシッと投げていこうかと思っています。
　先ず諏訪市が目指す将来像と言うことで「豊かな自然と社会が調和する心豊かな活力ある環境文化都市」が１０年間の諏訪市のまちづくりの目標でございました。今新しい総合計画を策定しており、来年度から「自然の恵み・活力・調和・ふれあい」といった観点を文言の中に入れていきたいと計画を策定しているところです。

山田市長による年頭所感

　今諏訪市を取り巻く環境は大きく変化しています。日本中そうでありますように、少子化、人口の減少、高齢化が着実に進んで来ています。そして、経済的には非常に低迷をしています。雇用も回復基調には入っていません。市民の皆さん方のニーズも非常に多岐にわたってきているということで、困ったことに何でも言った方がいいというような風潮が蔓延しています。特に参加していただけるのはよいわけですがアンチ的なものでなく皆で協力してやろうということが、少し欠けてきている傾向が強くなって来ているのではないかと思います。もう一度、皆で力を合わせながらやって行くことが必要だと思います。

　一方、国の方も消費税増税を含む様々な問題が出てきています。これから非常に分からない時代がしばらくは続くのではないかと思っています。少子化と言うことでありますが諏訪市でも、かつて５３,０００人あった人口が今、５１,０００人と言うところまで落ち込んできました。逆に高齢化率はどんどん進みまして、今、２５.３％ということで４人に一人が高齢者と言うことになっています。もう少したつと３人に一人になるだろうと思います。６５歳以上と言うことでありますので昭和２２年組の皆さんがいよいよ高齢者の仲間入りする、これが団塊の世代がどんどん入ってきますと、かなりの数字になろうと予測されます。ただ、年少人口はちょっと諏訪市の場合は全国平均よりいいのかなと思います。これから１０年２０年後ということですが団塊の世代が高齢者になって行く、団塊ジュニアも非常に多いわけで３５歳前後この方々が年をとって行く時代が来るということであります。
　この中で生産人口と言うものが激変していくと考えられます。生産人口は消費人口であり、一番お金を使う部分がこれから激変していくということでありますので、日本国内の消費が上がる要素がなくなり、従って消費は下がって行くだろうという予測が立ちます。そして、高齢者を皆さん方で支えていかなければならない時代がそこまできているということであります。有効求人倍率が昨年の１１月で全国が０.６９、諏訪市が０.８１から０.７９に落ちてきているということで、以前は１.０を下回ることがなかったわけでありまして、ここにきてリーマンショック以来、一貫して下回ってきています。お話を聞いていますと工業関係ではずいぶん良いとこが出てきました。忙しくなってきたと聞いています。ただ、あらかじめ整理をしている関係で求人をしにくいということもあるそうです。これから求人や投資が伸びてくることをちょっと期待しているところです。
　次に諏訪市の財政状況を決算ベースで見ますと市税が落ちてきています。昔はかなりのところまであり、不交付団体の時期もありました。それに比べると低くなってきていますが歳入に占める比率は大きくなります。国から来る地方交付税は諏訪市の交付額は非常に少ないところで推移しています。臨時財政対策債は国が交付税を払うことができないので、とりあえず借金をしていただいて、後で国が支払うというお約束のお金です。そんなものを使いながら財政運営をしている状況です。ただ、全体的には下降傾向にありますので、地方財政はどんどん苦しくなってきている状況です。そして、基金の地方債借金の残高はピークでは２３２億円あったのが、今は２００億を切れる状況です。地方債は１００という仕事をするのに半分は国から補助金が出ます。残りの５０をどうやり繰りするかと言うことで、５０の内４０を起債に当てる中で、その内の何パーセントは国が支払いますと言う約束のもとに所謂ローンを組みます。ですから、すわっこランドや高島小学校の改築事業などにより、一時起債残高は増えましたが今後は２００億円前後で推移していくものと思います。１９５億円の起債残高の内訳を見ますと、国の交付税措置のあるものが１１７億円、税として払わなければいけない部分が７８億円と言うことであります。約２００億円あっても６０％は交付税、４０％はこれから税金で払っていかなくてはならないもので、すべての地方自治体はこういう形で財政運営を行っています。
　もう一つは基金であります。私が市長になった時点では１０数億円しか基金がなくて、それからだんだん増加してまいりまして最高３４億円まで増えてきました。ここでは、すわっこランドの建設に使いました。駐車場会計とリフト会計において１１億円を使っています。少しずつためて、大きな事業に効率的に使うということです。国の三位一体の改革が進んでまいりますと、急速に基金を使わないと回っていかなくなってきました。少し楽になってきましたので、これからもう少し基金状況も伸びてくるのかなというような気がしています。何れに致しましても健全財政と言う中でこれを組み立てていかなければならないと思っています。諏訪市が一番伸びてきた主な理由は使い切り予算を辞めたということで、これを財源に回してきたことがこの中に表れてきています。第５次総合計画を現在策定中ですが、来年度を起点として１０年間の将来設計、これは国の指導によるものです。これに基づいて５年間の前期計画と３年間の実施計画を毎年の予算を立てることになります。この中で、一昨年の６月の行いましたアンケート結果で面白い結果が出まして、昔は１番が諏訪湖浄化、２番が道路整備、３番目が高齢者対策と言う結果でしたが、今回は、１番が高齢者対策、特に２０歳代では諏訪湖浄化の次に高齢者対策と言う順序になっています。高齢者に対して自分がそうなったときの不安が数字に表れています。その次に河川浄化、道路整備と言う結果になっています。健康と言うものに対して非常に不安や感心を持っている一つの表れがあります。

　次に継続事業の中で進みつつあるのが２０号バイパスの事業ですが、もう３０年越しの事業ですが、都市計画道路の付け替えと言うことで今の現道をルートを移さなければいけないところに来ています。ただ昔の反対運動が国土交通省の頭に残っていますので、再び反対運動が起こるのではないかと懸念している状況です。今、諏訪市として一生懸命に国土交通省にお願いしながら臨んでいることです。駅前の丸光の問題ですが今数社と交渉をしています。面積的、価格的に折り合わない状況ですが民民の中で進めていきことを望んでいます。最終的には行政が乗り出して行かなくてはならないと考えていますが、すでに駅前に大分投資をしてきていますので、諏訪市が駅前に対してお金を投資することについて市民がどういう感情を持っているかです。また、豊田保育園の改築、湖南保育園は建築

中、文出・きみいち・渋崎の覚保育園の改修、豊田小学校の仮校舎をつくりながら改築、諏訪湖の湖底のしゅんせつ、諏訪インター出口の小山の削って土砂を排除する、蓼の海周辺整備、諏訪湖清掃せせらぎの復活事業、し尿処理場の完成、ごみ処理場清掃センターの建設とゴミの減量化運動の推進３０％ダウン等も進めます。
　子供たちへの施策ですが病児病後児保育の実施年間４００名の利用、小学６年生から中学校３年まで年齢を引き上げて入院費通院費の無料化を進めます。それから温泉リハビリセンター建設構想実現化に向けて委員会立ち上げて１０月頃本格的に動きます。今諏訪赤十字病院を中心とした諏訪市を含めて南信地区の医療圏が成り立ってきていますので、もう一度医療圏域を守るその中で温泉リハビリセンターがどういう役目を果たさなければならないのかと言うことを含めて再構築をしていく必要があります。
　子供のものづくり教育の推進ということで、小中学校で２５時間モノづくりの教育を進めてきています。昨年から高校生や大学生が子供たちにものづくりを教えていく講座を設けています。英語教育の推進と言うことで小学校では話せる英語教育を進めています。将来韓国中国に負けない子供たちを育てていく必要があると思います。１０月には技能五輪が東バルの跡地を中心に開催されます。ぜひ応援していただきたいと思います。併せまして東バルの土地活用ができるものと思います。今年から産業連携推進室を設置しました。工業、商業等のいろんな結びつき、国、大学ＮＰＯを有機的に結び付けることによって諏訪のブランドの構築をしていきたいと思っています。幸いにもトヨタ自動車との提携が出来まして車の学校が開催されます。大蓮市との交流が１０年を経過致しまして日中友好４０周年と言うことで何らかの提携を進めていきたいと考えています。また、片倉館が国の重要文化財に指定されまして、藤森照信さんが西の道後、東の片倉と言われるように道後温泉に行ってきました。うまく提携が出来ればと思っています。諏訪地方が観光で生きていくためのイメージアップ事業の推進、片倉館のそっくりの建物が台湾にあると言うことでそんな観点からも提携出来ればと思っています。駅前駐車場が無料と言うことで３時間無料化が図られ、一日平均６,０００台が９,１００台となり、駅前がかなり伸びてきました。１年間で市の支払い額は約９,０００万円位になります。２５年が過ぎますとだいぶ楽になります。縁結びサポートと言うことで男女比を見るとどの年代でも男性の方が女性より多いということで、女性が全部結婚しても男性が溢れる状況です。いろんなサポート事業を各市町村、広域でも実施しています。
　今お願いをしておりますことは、皆さんがた少し力を貸して下さい。出払いでもいいですから各地区にお願いして林道や階段や橋の付け替えなども自主的にやっていただいています。かなりの効果が表れてきています。震災につきましては、引き続いて震災復興支援事業を実施していきたいと思います。一年間厳しい時代が続きますが、職員にも知恵をしぼって厳しい時代を乗り越えるよう話しています。どうか明るく元気に乗り越えようではありませんか。

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